POSEŁ INTERPELUJE PREMIERA W SPRAWIE LEGALNOŚCI CEN WODY

I N T E R P E L A C J A

do Prezesa Rady Ministrów

w sprawie legalności podwyżek cen wody i ścieków ustanowionych dla mieszkańców gminy w oparciu o przepisy ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków z pominięciem kompetencji przysługujących radzie gminy na przykładzie miasta Starachowice.

Pragnę zwrócić Pańską uwagę na zagadnienie dotyczące ustalenia taryf za zbiorcze dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków dla mieszkańców gmin, które w oparciu o przepisy ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę... ustanowiły przedsiębiorstwa wykonujące to obowiązkowe i własne zadanie. Problem ten kieruję do Prezesa Rady Ministrów ze względu na sprawowany nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. O podjęcie działań zmierzających do zbadania tego zagadnienia zwrócili się do mnie radni Rady Miejskiej w Starachowicach, którzy twierdzą, że w procesie ustanawiania nowej taryfy wodno-ściekowej na 20111 rok doszło do naruszenia przepisów cytowanej wyżej ustawy, przede wszystkim, poprzez fakt ustanowienia tej taryfy bez zatwierdzenia jej przez radę gminy, której organ wykonawczy /prezydent miasta/ nie przedstawił do procedowania tego zagadnienia. Prezydent Miasta swoim zarządzeniem wydanym w trybie art. 24 ust.4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę ... "przyjął" wniosek przedsiębiorstwa wodociągów i kanalizacji dotyczący zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy. W zarządzeniu tym stwierdza: "projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zatwierdzenia taryfy przedkłada się przewodniczącemu Rady Miejskiej". Zarządzenie to zostało wydane 2 dni po ostatnich wyborach samorządowych, kiedy jeszcze nie funkcjonowała rada gminy nowej kadencji. Na pierwszym po wyborach posiedzeniu rady, prezydent miasta nie zgłosił wniosku o wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego zatwierdzenia taryfy cen wody i ścieków, tak, aby dotrzymać terminu określonego w art. 25 ust.5 cyt. ustawy, przez co uniemożliwił radzie rozpatrzenia tej sprawy, pozbawiając jej kompetencji określonej w art. 25 ust.1 tej ustawy. Po zamknięciu sesji Rady prezydent miasta wycofał z Biura Rady projekt przedmiotowej uchwały. W konsekwencji przedsiębiorstwo ogłosiło komunikat w sprawie nowych opłat za wodę i ścieki. Wobec powyższego istotne są pytania:

1. Czy ustaloną w powyższym trybie taryfę należy uznać za legalną /zgodną z obowiązującym prawem/ ?

2. Czy w tej sytuacji nie mamy do czynienia z tzw. obejściem prawa, albowiem pozbawiono radnych kompetencji wynikających z art. 24 ust. 5 cyt. ustawy w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryfy w przypadku jej niezgodności z prawem, o czym przesądza organ stanowiący, a nie wykonawczy?

3. Czy w tej sytuacji, kiedy na skutek, podejmowanych działań lub braku tych działań, celem nie zaistnienia sytuacji w której rada gminy mogłaby zająć stanowisko wobec przedłożonego przez przedsiębiorstwo wodno kanalizacyjne wniosku o zatwierdzenie taryfy może mieć zastosowanie art. 24 ust.8 ustawy?

4. Jakie należy podjąć działania prawne, aby skutecznie zablokować ustaloną wbrew prawu taryfę wodno-ściekową? 5. Kto w takiej sytuacji ponosi odpowiedzialność za bezprawne ustalenie nowej taryfy wodno-ściekowej i jakiego rodzaju jest to odpowiedzialność?